Comment les transports influencent-ils le développement régional

L'évolution démographique, quant à elle, dépend de différents facteurs périodiques tels que la suburbanisation, la réurbanisation ainsi que la croissance vers l'extérieur des grands centres économiques. Ce n'est que pour le choix concret du lieu de domicile en ville ou à la campagne que le critère de la desserte entre en ligne de compte. Il est important de prendre en considération l'interaction de tous ces facteurs dans la planification des besoins futurs en infrastructures de transports. La planification en matière de transports et l'aménagement du territoire s'influencent mutuellement. Une concertation préalable ainsi qu'une étroite collaboration dans ces deux domaines de développement sont donc avantageux pour toutes les personnes concernées. C'est ce qu'il ressort d'une étude récente du service Economic Research du Credit Suisse.

L'infrastructure des transports est absolument indispensable à un espace social et économique qui fonctionne correctement. Une bonne accessibilité devrait donc favoriser le développement régional. Mais cette corrélation supposée se confirme-t-elle dans les faits? La dernière étude du Credit Suisse examine cette question à l'échelle de la Suisse. La situation routière ainsi que le rapport entre les transports et le développement régional pour le canton d'Argovie ont été analysés de manière approfondie, car les transports représentent un facteur particulièrement important pour ce canton en raison de sa situation géographique. Dans ce contexte, les dépenses des pendulaires en termes de temps ont été modélisées face à différents scénarios, tout comme les changements en termes de qualité de la localisation. Une bonne desserte ne s'accompagne pas forcément d'une croissance de l'emploi

L'étude du Credit Suisse a analysé l'influence de l'infrastructure des transports au sein de grandes régions spécialement définies. Il en ressort d'un côté que les grandes régions possédant un fort taux d'accessibilité bénéficient d'une plus grande puissance économique et d'une meilleure attractivité dans certaines branches. A l'échelle de la Suisse, cette tendance se manifeste surtout dans la branche des services aux entreprises. Dans le canton d'Argovie, ce sont les industries de pointe ainsi que le secteur des transports qui en profitent essentiellement. De l'autre côté, en Suisse, un fort taux d'accessibilité ne s'accompagne pas toujours d'un regain de dynamisme pour le développement économique. Entre la forte croissance des centres et la croissance modérée à l'extérieur, le développement de l'emploi forme une cuvette au niveau du premier périphérique autour des villes. Les changements structurels économiques ont conduit ici à une stagnation de l'emploi et interfèrent avec l'influence des transports sur le développement régional. Evolution démographique entre suburbanisation et réurbanisation

Le rapport entre l'évolution démographique et l'accessibilité est loin d'être constant. Entre 1990 et 2000, la population a connu une tendance à la suburbanisation, ce qui signifie que plus le taux d'accessibilité était élevé, plus la croissance de la population s'est affaiblie. A l'époque, les prix et les loyers élevés des villes ainsi que le souhait de vivre à la campagne et d'acheter son logement étaient plus importants dans le choix du lieu de domicile que la desserte en transports. Cette évolution se reflète également dans la répartition du revenu: c'est en dehors des centres qu'il est le plus élevé. Mais les choses changent après 2000, et la dynamique démographique s'inverse: plus le taux d'accessibilité est haut, plus la dynamique démographique est forte. Ce revirement de situation s'explique par les flux migratoires des dernières années, les migrants s'installant principalement dans les centres villes. La construction de logement en Suisse est en revanche moins influencée par la popularité croissante des centres: c'est en périphérie que l'on continue le plus souvent de faire construire.

La répartition des activités économiques et du logement entre centres urbains et alentours oblige la population à faire la navette. Cet éloignement entre le lieu de travail et le domicile étant particulièrement grand en Argovie, le nombre de pendulaires y est nettement plus élevé que la moyenne nationale. L'utilisation de voitures particulières revêt à cet égard une grande importance – une tendance qui s'affirme aussi de plus en plus sur l'ensemble du territoire suisse. Il est possible qu'à l'avenir, l'Argovie connaisse non seulement une forte augmentation du trafic de transit, mais également une intensification de la circulation due à la croissance continue de sa population. L'étude a modélisé, pour le canton d'Argovie, les conséquences possibles d'un tel développement sur la qualité de la localisation ainsi que sur les dépenses en termes de temps des pendulaires empruntant le réseau routier. Comment et où le développement de l'infrastructure contribue-t-il au développement régional?

Selon les économistes du Credit Suisse, une meilleure accessibilité entraîne une meilleure dynamique économique, surtout là où le taux d'accessibilité est déjà élevé. L'évolution économique de la Suisse se concentre autour des centres de croissance que sont le Mittelland et l'Arc lémanique. C'est justement dans ces régions que l'augmentation du taux d'accessibilité s'avère favorable au développement. Il ressort également de l'analyse que l'amélioration de l'infrastructure de transport favorise l'établissement d'habitants dans la région, bien que cette situation change avec le temps. Ainsi, avant 2000, toutes les zones caractérisées par un étoffement de l'offre de transports publics ont connu une évolution démographique supérieure à la moyenne, alors qu'après 2000, cet élargissement de l'offre a surtout entraîné une augmentation de population dans les centres villes et leurs périphéries proches. Les effets de l'intensification de l'offre de transports varient en fonction des circonstances

L'étude a montré que le développement régional ne se résume pas à la formule «taux d'accessibilité élevé = meilleure croissance». En effet, l'importance des transports et de l'accessibilité est tributaire de processus plus globaux, tels que les changements structurels et la suburbanisation. Après une phase de stagnation, les centres villes ont retrouvé de leur attrait ces dernières années. Les régions voisines, qui ont été les premières à être suburbanisées, ont quant à elles été quelque peu délaissées en tant que lieu de domicile et pôle économique. Après avoir subi des changements structurels, les centres villes connaissent une véritable renaissance, tandis qu'aujourd'hui, ce sont les agglomérations voisines qui semblent surtout se soumettre à des restructurations. Pendant ce temps, les grands pôles économiques continuent de se développer aux bordures extérieures des centres. C'est au sein de ces flux de développement que l'accessibilité et l'étoffement de l'offre de transports interviennent en tant que facteur de localisation. La planification des transports n'est pas la panacée

Le fait que de nombreux Suisses habitent et travaillent à des endroits différents est à l'origine d'une grande partie des flux de trafic. Pour résoudre les problèmes de transport lié à des facteurs structurels, c'est aussi au niveau des structures qu'il faut agir. L'une des solutions consiste à harmoniser la planification de l'habitat avec celle des transports, notamment en favorisant une collaboration étroite entre les différents acteurs concernés, à savoir les communes, les régions et les cantons. Une infrastructure de transports nationale et régionale qui fonctionne profite en effet à tout le monde. De ce constat devrait naître un intérêt commun qui consisterait à rechercher la meilleure organisation territoriale possible. Aussi une structure d'incitation adéquate constitue-t- elle l'une des clés de la planification future. La revalorisation d'un moyen de transport peut, par exemple, se faire aux dépens d'un autre ou promouvoir le développement de zones d'habitation dans des sites favorables du point de vue des transports. Lors de la prise de décisions politiques ayant trait à la planification, il faudra par conséquent tenir compte de l'impact de ces décisions sur les mesures d'incitation et des développements futurs qu'elles sont susceptibles d'induire.

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